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  北京11月22日电 (记者 杜燕)为进一步鼓励和引导民间资本投资养老服务业,为推进京津冀地区养老服务协同发展,今后,北京的营利性与非营利养老机构将享受同等运营补贴政策,而残疾人服务机构等同养老机构享受运营补贴政策,每收住1人最高每月可获得1050元补贴。同时,天津市、河北省行政区全域及内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市养老机构收住北京市户籍老年人的,也可按相应规定享受运营补贴。

  营利性与非营利养老机构享同等待遇

  《北京市养老机构运营补贴管理办法》(以下简称《办法》)今天正式公布。北京市委社会工委委员、北京市民政局副局长李红兵介绍,《办法》规定,补贴对象主要包括社会力量投资建设的社会办养老机构、实行公办民营的养老机构两大类。对于残疾人服务机构,等同养老机构享受运营补贴政策。

  李红兵强调,营利性与非营利养老机构将享受同等待遇。《办法》规定,经工商部门依法注册登记的营利性养老机构参照本办法享受同等运营补贴政策。

  增加对收住失能失智老年人补贴

  按照北京市原养老机构运营资助政策,运营资助标准相对比较单一,仅仅是根据机构收住服务对象身体状况进行区分,即收住自理老年人的,每收住1人每月给予300元运营资助;收住失能老年人的,每收住1人每月给予500元运营资助。

  李红兵指出,随着人口老龄化程度加剧,北京市失能失智老年人不断增多,民众专业化养老服务日趋增长。为此,《办法》提出要根据养老机构收住服务对象身体状况、服务质量星级评定、信用状况、医疗服务能力等4个维度,对养老机构实行差异化补贴。其中,收住服务对象身体状况补贴标准是基础性补贴标准,其他三个维度补贴标准可以叠加享受,以养老机构实际收住服务对象的床位数、月数等作为补贴计算依据。

  ——服务对象身体状况维度。收住生活自理老年人、残疾等级为三至四级视力、肢体、听力、言语残疾人和四级智力残疾人的运营补贴标准,由原来的每月300元下降到每月100元;收住失能老年人、残疾等级为一至二级视力、肢体、听力、言语残疾人和二至三级智力残疾人的运营补贴标准,从原来的每月500元提高到每月600元。同时,重点加大了收住失智老年人、残疾等级为一级智力残疾人和二级智力残疾人中的多重残疾人的运营补贴力度,将其运营补贴标准从原来的每月500元调整到每月700元。

  ——服务质量星级评定维度。《办法》取消原养老机构星级评定2万元至32万元的一次性奖励政策,提出对于服务质量被评定为二星级的机构,按照每床每月增加50元予以补贴;三星级的机构按照每床每月增加100元予以补贴;四星级、五星级的机构按照每床每月增加150元予以补贴,激励机构不断改进养老服务质量,提升服务能力和水平。

  《办法》明确,一星级养老机构作为标准型养老机构,只能享受收住服务对象身体状况维度的基础补贴标准,不再给予单独的星级评定补贴。

  ——信用状况维度。对于一年内没有基本失信信息记录的,按照每床每月增加50元予以补贴;对于连续三年没有基本失信信息记录的,按照每床每月增加100元予以补贴;对于连续五年没有基本失信信息记录的,按照每床每月增加150元予以补贴。

  对于出现严重失信信息的养老服务机构,将被纳入诚信“黑名单”。

  ——医疗服务能力维度。目前,北京市医养结合主要包括养老机构设置医务室、护理站等内设医疗机构或引入医疗分支机构;养老机构与医疗机构签订合作协议;医疗机构设置养老机构。《办法》重点对养老机构内设医疗机构、引入医疗分支机构给予运营支持,规定对于设置医务室、护理站等内设医疗机构或引入医疗分支机构的,按照每床每月增加50元予以补贴。

  根据《办法》以上规定,养老机构共计获得的运营补贴将由原来每收住1人每月给予300元至500元变为最高可获得1050元运营补贴。

  支持养老机构开展居家社区辐射服务

  《办法》对开展居家社区辐射服务的养老机构,尤其是街乡镇养老照料中心,制定了专项扶持措施,明确提出参照《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》执行,即养老机构开展居家社区辐射服务的,可以按照不低于服务总收入50%的比例给予服务流量补贴。

  《办法》规定,养老机构开展居家社区辐射服务的,应通过养老助残卡、民政一卡通、残疾人服务一卡通等方式实现刷卡记录服务信息,如实采集服务信息,包括服务时间、服务对象、服务项目、服务时长、服务收费,并确保采集信息资料的真实性、准确性。

  李红兵强调,《办法》实施后,以往通过购买服务方式开展的养老机构辐射社区居家养老服务补贴项目将不再实施。

  津冀蒙养老机构按规定也可享运营补贴

  为推进京津冀地区养老服务协同发展,《办法》规定,天津市、河北省行政区全域及内蒙古自治区赤峰市、乌兰察布市养老机构收住北京市户籍老年人的,参照本办法执行,所需经费由老年人户籍所在地的区民政局负担,再由养老机构所属的地市(区)级民政局按当地财政管理规定及程序拨付至老年人实际入住的养老机构。(完)

  【聚焦自贸区建设5周年】福建自由贸易试验区厦门片区:"单一窗口"促进通关便利化

  一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结,让数据“跑路”代替人跑腿,再也不用像以前那样,带一大叠纸质材料,只要到“单一窗口”递交电子单证,就可无纸化申报办理,节约时间又省钱。这是自2015年福建自由贸易试验区厦门片区国际贸易“单一窗口”上线运行以来,在厦外贸企业的最大感受。

  厦门自贸试验区电子口岸有限公司党委书记刘少华介绍,目前厦门国际贸易“单一窗口”上线货物申报、港口物流、公共查询等9大功能模块和68项应用系统。截至今年9月底,平台累计企业开户数6792家,邮件个人自主报关用户5.4万户。1月至9月,平台累计各类单证处理5747.7万票,同比增长48.5%,日均单证处理量21万票。

  厦门国际贸易“单一窗口”全面实施“互联网+通关”模式,企业通关更便捷,进出口货物申报时间从4小时减至5分钟至10分钟,船舶进出境申报时间减少至2.5小时。监管方面,在全国率先实施关检“一站式”查验模式。据统计,企业通过“单一窗口”进行货物一单两报,进出口货物的申报效率提升50%以上;出入境船舶企业通过关检“一站式”预约查验系统,平均单票重复申报项目减少30%,节约作业时间2小时,企业查验准备与实施时间较原来缩短50%。

  除此之外,“单一窗口”的无纸化作业让企业通关成本更低,减少了企业的往返成本和资金成本,免除企业报关申报费用、电子数据传输及处理费、软件服务费、查验无问题集装箱查验费等经营服务性收费。据测算,仅减少企业进出口环节申报服务性收费,每年可减少海关检验检疫的申报环节经营服务性收费近1.5亿元。(经济日报-中国经济网记者 薛志伟)

  谱写中国与文莱睦邻友好关系新篇章

  特约评论员/陶玉

  国家主席习近平19日在斯里巴加湾同文莱苏丹哈桑纳尔举行会谈。两国元首高度评价中国文莱关系积极发展势头,一致决定建立中国与文莱战略合作伙伴关系,做政治互信、经济互利、人文互通、多边互助的好伙伴。(新华社11月19日)

  中国和文莱的友谊源远流长,历久弥新。明成祖年间,当时古浡泥国(即文莱)国王访问中国,去世后葬在南京。目前,浡泥国王墓是全国重点文物保护单位,成为中国文莱传统友谊的历史见证。中国和文莱既是隔海相望的近邻,也是相互信赖的朋友和伙伴。建交27年来,两国一直平等相待,友好相处,政治互信持续深化,各领域合作硕果累累,为两国人民带来了切实利益,为本地区和平和繁荣作出积极贡献。此次访问,必将为传承和弘扬中国文莱传统友谊,描绘新时代两国关系发展蓝图更加“凝心聚力”,并将为两国人民带来更多的福祉。

  中国文莱经贸合作越来越深入,经济发展行稳致远。5年前,中国“一带一路”倡议的提出,为深化中国文莱经贸合作注入了前所未有的强劲动力。中国对文莱直接投资发展势头良好,越来越多的中资企业到文莱投资兴业,拓展业务,带动了文莱的经济发展和人民就业,助力文莱支柱产业的多元发展,文莱的部分产品也出口中国,实现互惠互利,共谋发展。此次访谈成为两国发展的良好“契机”,打开了对外开放的“窗口”,中国现在是文莱最大进口来源国,越来越多的中资企业到文莱投资兴业。两国经贸合作必将乘势而上,经贸合作越来越深入,促进经济的发展行稳致远,经济贸易向着更加稳定、持续的方向发展。

  中国文莱民众心与心的距离越来越贴近,人文交往持续升温。近年来,两国人文交往持续升温。文莱全国虽只有42万人,但华人是文莱第二大族群,占全国人口的11%,仅华校就有8所之多,中国与文莱早已“相互交融”,密切往来。两国间的旅游联系更是日益密切,中国赴文莱游客人数5.2万人次,创历史新高,中国成为文莱最大的游客来源国。目前,两国通航城市近年不断增加。文莱航空已开通前往上海、杭州、南宁的航线,2018年底将开通到长沙航线,并积极争取开通北京的航线。老百姓可以极其便利的来一场“说走就走”的旅行,经济交往与联系越来越紧密,民众心与心的距离可谓是越来越贴近。

  中国文莱的对外开放越来越广阔,共同打造命运共同体。习近平主席对文莱的国事访问为中国文莱友好关系掀开了新的篇章。文莱政府于10年前就推出“2035宏愿”,目的就是要推动和改变由以依靠油气为主的单一经济向多元经济转型,推动经济向多元化发展。适逢中国提出“一带一路”倡议和加强国际产能合作的提出,正好与文莱“2035宏愿”发展目标“不谋而合”。文莱基础设施优越,投资环境良好,也是中国同东盟及其他各方共建“21世纪海上丝绸之路”的重要伙伴。两国在经济发展合作上有着共同的利益,只有坚持扩大开放的领域,不断展开更深层次的合作,共同构建命运共同体,定能共铸辉煌,开辟更加美好的未来。

  中国文莱关系步入历史最好时期,已成为大小国家平等相待、互利共赢、共同发展的典范。“中国正在建设社会主义现代化强国,文莱正在努力实现‘2035宏愿’。站在新的历史起点上,双方唯有继续深化合作,拓展‘一带一路’合作新机遇,做政治互信、经济互利、人文互通、多边互助的好伙伴,才能让合作成果更好惠及两国人民,共同为地区繁荣稳定作出新贡献,谱写出一曲中国文莱睦邻友好关系的动人篇章。

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